开栏语

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于志愿服务的重要指示批示精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“奉献 友爱 互助 进步”的志愿精神，推动我市学雷锋志愿服务工作常态化、制度化、项目化、品牌化发展。即日起，“文明榆林”微信公众号开设“弘扬雷锋精神 聚力文明实践——优秀志愿服务项目展播”专栏，聚焦我市特色志愿服务项目，交流工作经验，展示志愿服务成果，凝聚志愿力量，为文明榆林、幸福榆林建设汇聚强大精神动力，营造良好的社会环境。

　　今天为您展播的是二等奖项目

　　满堂川镇新时代文明实践“说事堂”志愿服务项目

　　项目概述

　　满堂川镇于2018年3月建立了“党代表引领基层、人代表评理说事”的“说事堂”，探索尝试“说事堂”制度，解决基层社会治安综合治理问题。以镇党委牵头，人大、政府参与，党代表、人大代表、群众代表、法官代表等为说事团成员，制定规范的说事制度、流程、方式。群众发生矛盾纠纷可直接找到“说事堂”要求评说论理，“说事堂”发现基层的矛盾纠纷也可组织成员到田间地头现场说事，同时开展志愿者帮办代办服务，每个村设有代办员，群众不出门就可以解决“急难愁盼”问题。让群众遇事有人管有人议、有诉处有说法、有结果有答复，将基层矛盾纠纷化解在基层，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　主要做法

　　满堂川镇党委不断健全组织网络、激发治理活力、转变治理方式。按照“来事接事、理事定事、议事说事、访事查事、论事档事”五个环节；实行“源头化治理、多元化调解、一体化防控、动态化管理、亲情化服务”的“五化”同行模式；形成“定好规则规范说事、选好说客灵活说事、源头摸排知情说事、志愿服务亲情说事、线上线下联动说事”五种说事思路，助力基层社会治理实现新提升。

　　百姓炕头说

　　农家小院说

　　田间地头说

　　老张说事

　　众方“会说事”，出诊下方“释心堂”。一是畅通渠道，多种方式接事。通过发放8105张党群干群连心卡，组织开展“敲门”等活动，依托微信和“有事拨”平台，建立了网络接收、电话诉求、上级交办、走访收集、网格传送、信件投递、群众来访等7个接事渠道。二是精准施策，多方协作理事。说事前，根据说事性质分为群众说事、法官说事、干部说事；根据说事主体分为镇村“说事堂”说、田间地头说、百姓炕头说、电话专线说；根据说事内容，选取3至5名说事员组建“说事工作组”，进行一事一议。三是严格程序，多措并举说事。说事时，按照“研判取证、法律宣讲、双方陈述、现场调事、谈心谈话、达成协议”六步法进行议事说事，通过透明公正的形式和规范有序的流程，将矛盾纠纷在道德和法律范围内有效化解。四是建立台账，跟踪成效访事。说事后，建立工作台账，乡镇领导定期跟踪回访，评估说事效果。对不能有效化解的问题，镇党委班子“出诊下访”“回炉”说事，直至问题彻底解决，跟踪满意度达100%。五是立卷存案，总结深化档事。实行一事一档、一周一档、一月一档、一季一档、一年一档立卷备档制度；每季度组织召开说事工作会，深化总结、巩固提升。

　　主要成效

　　自“说事堂”建立以来，先后排查各类矛盾纠纷389件，解答群众疑难问题600个、解读党和国家惠民政策2054条，开展代办服务216项，跑腿服务960余件，架起了群众与政府间沟通的桥梁，做到信息及时畅通、矛盾及时调解，有效解决了镇域多年遗留的一系列问题，形成了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板。2021年“说事堂”机制被市委组织部确定为基层党建典型案例，并被中央党史教育督导组充分肯定。《陕西日报》对“说事堂”机制进行了头版头条报道，《人民日报》、《光明日报》、《乡村干部报》、《凤凰网》陕西频道、陕西网、《学习强国》、《榆林日报》等多家网络媒体平台进行专题宣传。2020年被榆林市委政法委员会评为“维护社会稳定工作先进集体”；2021年被县委、县政府评为“信访维稳工作先进集体”；2021年，“说事堂”获陕西省“四个最美（佳）”志愿者服务项目，2022年3月1日获陕西省委组织部工作改革创新优秀成果奖。