榆林市王圪堵水库。刘继远 摄

　　2020年12月23日,黄河东线马镇引水干线工程开工。 

　　此前,11月15日,黄河东线马镇引水工程黄石沟水库导流洞顺利贯通,标志着榆林黄河东线引水工程取得首个阶段性成功。 

　　11月22日,历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池试通水,标志着西线引黄工程取得阶段性成功。 

　　2020年以来,随着引黄工程各战线取得的一个又一个胜利,榆林人的饮水用水安全将得到切实保障。 

　　缺水是大问题,供需基本平衡中渐存隐忧。 

　　水是生命之源,是发展源动力,而榆林却是缺水地域。在榆林43578平方公里的土地上,水资源总量仅为26.72亿立方米,人均水资源量仅为722立方米,占全国人均水资源量的36%,处于重度缺水标准之下。特别是近年来,随着社会经济的快速发展和农业、生态、城市、工业发展等用水量的不断增加,水资源不足成为榆林市转型发展的最大瓶颈。 

　　“煤化工是高耗水项目,只能靠引黄项目来解决,所以引黄工程就是工业园区成长与发展的血脉。”榆神工业区农林水利局乔毅平说。 

　　近年来,榆林市一大批煤、油、气、盐化工及煤电项目投产,能化产业形成前所未有的规模,工业需水增长迅速加大。根据榆林市经济社会发展预测,在强制节水条件下,同时考虑水资源自然衰减,按现状供水总量8.8亿立方米计算,2025年需水14.92亿立方米,缺水6.41亿立方米;2030年总需水17.64亿立方米,缺水9.13亿立方米,缺水区域重点是经济主要承载区的北部煤电化工区域。 

　　不仅是工业需水,民生需水同样是大问题。定边县由于特殊的地理地貌,缺水问题一直是最大隐忧,其中占全县总面积1/4的白于山区更是重度缺水区域。2003年,盐环定扬黄定边供水一期工程开始向定边县城供水,但由于该工程建成时间较早、基础设施薄弱、机电设备老化、调蓄能力有限,年2466万立方米的水量未得到充分利用,工程效益也没有完全发挥,县域南部浅山区和北部滩广大人民群众的饮水困难问题依然存在。 

　　“自2017年绥德子洲‘7·26’特大洪灾以来,绥德、米脂、子洲三县群众吃水受到了严重影响,市委、市政府高度重视,所以我们用了不到一年的时间打通了132公里的输水管线。”榆林市水利局局长吕学斌说道。 

　　引水是大工程,投资为榆林水利史上之最。 

　　民之所盼,政之所向。近20年来,榆林先后多次积极开展黄河引水工程相关工作,但因客观因素一直难有进展。2017年,为了彻底解决水资源短缺问题、加快国家能源化工基地建设、促进经济社会高质量发展,榆林重启东中西三线引黄工程各项工作。经过三年不懈努力,2019年9月,榆林历史上最大的引水工程东线引黄工程正式开工奠基。2020年6月9日,黄石沟沉沙调蓄水库项目开工,标志着黄河东线引水工程主体工程全面拉开建设序幕。 

　　“目前从陕西来讲,榆林引黄工程仅次于引汉济渭和东庄水库,是陕西有史以来第三大水利重点工程,对于缓解榆林水资源短缺问题,破解榆林水瓶颈问题意义重大。”市水利局局长吕学斌说,每年有2.9亿立方米的取水指标。 

　　在西线的引黄工程,即陡沟调蓄池及充放水管道工程,这是在原陕甘宁盐环定扬黄定边供水工程一期工程的基础上进行提升改建的重大民生工程,规划设计蓄水量976万立方米,总投资7亿元,主要通过加固取水设施、改建抽水泵站、更换输水管道、增建调蓄设施、改扩建水厂、提高信息化管理水平等,实现良性运行、供水到户,以期从根本上解决定边县和靖边县广大人民群众饱受苦咸水的危害。 

　　而从王圪堵水库下游取水的三县供水工程同样是省级重点建设项目,也是榆林市首个PPP项目,总投资14亿元,工程输水管线沿无定河两岸铺设,年供水能力2300万立方米,可解决米脂、绥德、子洲3个县城及无定河沿线12个乡镇的54.6万群众饮水问题。 

　　“2020年全市水利项目累计投资30多亿元,其中引黄工程投入占比最重,是榆林水利史上投入最多的一年。”吕学斌说。 

　　规划的引黄工程全面建成后,东西两个方向引来的黄河水都将输入王圪堵水库,并以王圪堵水库为枢纽,东、西线重大引水工程为主架构,各类中小型水库为调度节点,中小型供水工程、应急水源工程、矿井疏干水为补充的供水网络体系。届时,王圪堵水库将成为调节榆林各地用水的“中转站”,使全市形成“东西连通、南北互济、统一调度”的供水网络。 

　　水利是大民生,全力保障榆林用水安全。 

　　2020年12月23日,榆林黄河东线马镇引水干线工程签约和开工仪式在黄河右岸神木马镇黄河取水枢纽处举行。该条干线取水口位于马镇葛富村附近,干线输水末端为榆阳区石峁水库,两条支线输水末端分别为清水工业园和神木店塔。 

　　水安则邦安,水兴则邦兴。榆林黄河东线马镇引水工程是榆林市27项阶段性重大事项1号工程,也是榆林有史以来投资最大的水利项目,年可供水2.5亿立方米。工程建成后将能解决神木市窟野河河谷区、榆神工业区锦界工业园、清水工业园和榆阳区榆溪河以东工业园共4个片区的工业、沿线城镇用水问题。 

　　“黄河东线马镇引水工程2021年计划投资18亿元,用以全面完成征地、临建等施工准备,泵站主要机电设备定货采购,入库段、出库段线路及黄石沟水库主体控制性工程也将全部开工。”吕学斌说。 

　　而在西线的陕甘宁盐环定扬黄定边供水工程建成后,可解决定边、靖边县城以及15个乡镇总人口32.09万人,农村人口17.73万人和30.3万牲畜饮水问题,满足当地部分工业生产用水。同时,这项工程将在未来宁陕扶贫供水工程、以及大柳树工程实施后发挥重要作用,为解决定边县长远发展水资源匮乏,促进区域经济社会持续健康发展提供充裕的用水支撑。 

　　目前,榆林市引黄工程整体进展顺利,部分县区建成城镇供水工程、工业园区供水工程、应急水源工程等骨干供水工程。此外,建设塘坝、窖池等小型蓄水工程,拦蓄天然降水,解决小范围、小规模生活、生产用水,适度开发利用地下水,有效利用矿井疏干水和城市中水等非常规水源。全市已建成各类水库93座、塘坝197座、窖池12.5万座、灌区703处、取水泵站101处、机井24970眼,农村集中式供水工程9061处。 (作者:李志东 王疆瑜)